房产保有税打击不了炒房客

    房产保有税不是“精确打击”，而是“一竿子打翻一船人”。

    上海市副市长屠光绍5月15日首度回应房地产税，暗示上海市对当地房地产调控细则和房地产税的制定工作正在进行。但仅一天之后，国家税务总局新闻处处长牛新文就表示：“税收立法权在中央，地方政府没有权力出台新税种，而且解释权也不归地方，对现有税种征收范围的重新解释，是中央的权力。”

    这样的“针锋相对”，引起业内浮想联翩。重庆获批房产特别消费税、上海开征房产保有税的消息一直见诸各大报章，但此前的报道均为“相关人士”所说，惟有这次是有名有姓的官方人员回应。

    按照惯例，国家在制定或调整重大税收法律法规或新税收政策之前，往往会要求有关地方的相关部门联合进行调研，进行课题研究，然后再听取地方的调研情况、分析、意见和建议，甚至要求不同地区根据当地实际情况做具体方案，给国家层面的决策以参考。

    重庆和上海的情况，极有可能属于这种。笔者认为，如果这一主意真的被政府采纳，变成政策措施实施，那么，房市新政就会彻底变味、走样。因为房产保有税不是“精确打击”，而是“一竿子打翻一船人”，它不仅会严重打击中国房地产业，而且还会严重打击将房产变成“财产性收入”的长期投资者。然而，它却丝毫也不会伤及“炒房客”的利益。因为炒房客买房的目的是快速转手，获取“短炒”暴利，而非“长期拥有”，因此，房产保有税是“头痛医脚”之招，它并不能抑制房价过快上涨，尤其是无法真正打击炒房客。

    相反，只有资本所得税才是战胜“炒房客”的惟一法宝。每当提到资本所得税，人们就会紧张、害怕。其实，大可不必。资本所得税早已存在于我们的现实生活中，只是目前中国尚未开征证券类资本所得税，因此许多人没有弄懂资本所得税究竟为何物而已。

    资本所得税（CapitalGainsTax），也译作“资本利得税”或“资本增值税”，是针对投资品买卖所产生的“差价收益”（即资本所得）征税的。资本所得是投资所付与卖出投资的所得的差额，如果投资有利润，则产生投资收益；如果投资赔钱，则形成资本损失。或者说，资本所得是通过买卖资本性资产而获得的利润。资本性资产包括股票、基金、债券、不动产（如房产）、贵金属（如黄金）、钱币收藏、艺术品及其他收藏品。在国际上资本所得税大体可分为四种类别：证券类、不动产类、贵金属类、收藏品类。

    根据国家税法和政策规定，中国对个人转让房地产征税涉及的税种包括契税、营业税（附加征收城市维护建设税和教育费附加）、房产所得税、土地增值税、印花税等。其中，房产所得税就是所谓的“资本所得税”。按照《个人所得税法》规定，个人出售自有住房取得的所得，应按“财产转让所得”项目计征个人所得税，税率为20％。实际上，对个人转让财产所得征收“房产所得税”已经实行多年。

    如果要加大对“炒房客”的打击力度，那么，房产所得税可按“资本所得税”格式进行改造，名称可以继续采用“房产所得税”，这样，老百姓更易于接受。但房产所得税税率要按照房产持有期来定，比如1年内50%，1～2年40%，2～3年35%，3～5年30%，5～10年25%等。 

[1] [2] [下一页]